Nội dung chính
Đến ngày 31/12/2025, tỷ lệ giải ngân vốn ODA và vay ưu đãi của Việt Nam chỉ đạt gần 45% so với kế hoạch đề ra.
Tình hình giải ngân ODA năm 2025
Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn đã chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi, trong đó nêu rõ rằng đến cuối năm 2025, chỉ khoảng 45% nguồn vốn ODA được giải ngân. Đối chiếu với mục tiêu hoàn thành 100% trong giai đoạn 2021‑2025, con số này cho thấy mức độ chậm trễ đáng kể.
Nguyên nhân gây chậm trễ
Nguyên nhân được chia thành hai nhóm:
- Nguyên nhân chủ quan: Thủ tục chuẩn bị đầu tư kéo dài, quá trình đàm phán và ký kết hiệp định vay mất thời gian; các đối tác nước ngoài chậm phản hồi hồ sơ mời thầu và các tài liệu liên quan.
- Nguyên nhân khách quan: Thay đổi quy định pháp lý, thiếu đồng bộ trong việc phê duyệt dự án, và một số rào cản về thể chế.
Cải cách quy trình và thể chế
Để rút ngắn thời gian từ khâu chuẩn bị dự án đến ký kết hiệp định vay, Bộ Tài chính dưới sự chỉ đạo của Thứ trưởng Trần Quốc Phương đã thực hiện một loạt cải cách:
- Sửa đổi quy định quản lý nợ công, giảm ít nhất một năm cho chuỗi thủ tục.
- Điều chỉnh Luật Điều ước quốc tế, đơn giản hoá quy trình đàm phán, ký kết và gia hạn các hiệp định vay.
- Ban hành Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định 242/2025, mở rộng đối tượng doanh nghiệp nhà nước được tiếp cận ODA và vay ưu đãi.
Tầm quan trọng của ODA trong đầu tư công
Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021‑2025, với tổng vốn 300.000 nghìn tỷ đồng (tương đương 10% tổng vốn đầu tư công), đã được Quốc hội phê duyệt để ưu tiên các dự án sử dụng ODA và vay ưu đãi. Đầu năm 2025, Việt Nam đã ký mới 624 triệu USD vay ODA và vay ưu đãi cho 10 chương trình, mức tương đương năm trước, khẳng định vai trò chiến lược của nguồn vốn này trong việc thúc đẩy hạ tầng trọng điểm và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Kết luận và triển vọng
Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn nhấn mạnh rằng chính phủ sẽ tiếp tục coi ODA và vay ưu đãi là động lực chính cho tăng trưởng, đồng thời sẽ tăng tỷ trọng vốn ODA trong tổng vốn đầu tư xã hội. Các cải cách đã thực hiện đang dần tạo môi trường thuận lợi hơn cho việc huy động và giải ngân nguồn vốn này, nhưng vẫn cần tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành và các đối tác quốc tế để đạt mục tiêu 100% giải ngân vào năm 2025.
Bạn có ý kiến gì về việc cải cách quản lý nợ công và giải ngân ODA? Hãy chia sẻ quan điểm của mình ở phần bình luận và theo dõi chúng tôi để cập nhật những phân tích sâu hơn về tài chính công.
